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宜蘭縣長林聰賢要接農委會主委,今天出席記者會,合什感謝,笑著對媒體說:「台北見!」記者羅建旺/攝影 分享 facebook 因為管制農地農用而搞得兩面不討好的林聰賢,這次接下農委會主委,農團質疑他只管了農地興建、不管買賣身分,管制農地只做了一半,甚至揚言要豎立落跑縣長的看板;入閣後,他是否要繼續執行「農舍轉移必須具有農民身分」政策?各界都在看。這一、二年來,林聰賢最引起全國轟動的作為,是他2015年連任後,就宣布暫停核發興建農舍建照,投下震撼彈,接著在同年4月公布農業用地興建農舍辦法,除了原來重申農發條例規定農舍面積只能占農地面積的十分之一外,還限制農舍興建位置必須「臨界、臨路」(鄰土地邊界與鄰道路)、只有農民才能興建農舍等,借此杜絕豪華別墅型農舍。蘭陽平原早期經過農地重劃後的水田,平整方正,容易規畫興建美侖美奐的農舍,自從2006年雪隧通車後,交通便利了,外地人紛紛湧進宜蘭搶建農舍,花個二、三千萬元可以住進坐擁千坪農地的豪華農舍,怎不讓人心動?宜蘭農地「種房不種稻」,2000年農發條例修改後到2014年,宜蘭爆增7600多棟農舍,氾濫程度乃全國之最,批評聲浪不斷,連作家小野與農業團體站在一起,痛批宜蘭管制不力。林聰賢連任後,不得不正視農舍氾濫問題,但管制農舍興建後,坊間農地買填交易直線下墜,每年申請興建農舍件數只有過去的三分之一,直接衝擊投資客與地主權益,反彈如排山倒海,新規定成了做也不是、不做也不是的燙手山芋,直到同年9月,農委會參考並跟進宜蘭的作法,宜蘭宣布回歸中央政策,才幫林聰賢解了套。只不過,宜蘭與中央管制農地的最大不同是,宜蘭縣要求興建農舍必須是農民以外,日後農舍買賣移轉時的買主,也必須具有農民身分。但眼見宜蘭前半段的管制政策已搞得峰火連天,既然中央跟進了,縣政府心想就此打住,以致也惹來農民團體不滿,譏諷林聰賢是「做了半套」的落跑縣長。限定農地移轉未能竟功,當時宜蘭縣府團隊與林聰賢的解釋是,必須透過農委會修改農發條例第18條,送立法院審查,此非縣府的職權,頗為遺憾…。言猶在耳,如今林聰賢接下農業政策的最高行政主管,身為農委會主委,未來要不要執行未完成的「後半套」農地管制政策,成了尷尬的難題。
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